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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托 育机
构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
 2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。